各乡镇民政办公室、街道街政办公室：
按照市民政局转发的省民政厅《关于进一步规范社会救助业务信息数据管理的紧急通知》冀民传[2015] 号的通知精神，今年1月5日，国家审计署京津冀特派办已进驻我省，开始对我省2014年度财政收支情况进行审计。社会救助资金将是审计重点之一。预计从2月10日起，将对我省民政各专项资金进行审计，根据省厅规财处提供的情况，目前我省民政社会救助业务统计台账的信息存在不少误差，必须立即予以纠正。为进一步规范城乡低保工作，加强申请审批管理和信息数据录入核对工作，特作如下通知：
一、迅速开展城乡低保对象资格审查自查自纠活动
1、今年3月，各乡镇、街办要根据省审计部门审计时发现的问题，结合实际情况，有针对性地开展自查自纠工作。4月1日前书面上报自查自纠工作情况。
加大核查力度，尽最大努力掌握每一位享受低保人员的信息。自发文之日起要切实负起责任，对每一位新申请低保人员和家庭成员，乡、镇、街道工作人员要严格入户审查，看其家庭生活情况，针对有车享保、经商享保、死亡享保、领取退休金、养老保险享保等违规吃保问题在一个月内要及时停保，并追回多领金额，上报退回财政专户。
2、彻底消除不以家庭为单位的“保人不保户”现象（有政策规定的除外，如重度残疾人，即：“视力残疾中的一级盲、二级盲；听力、言语、肢体残疾中的一级；智力残疾中的一、二级；精神残疾中的一级”及“脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员”）。对排查出的已享保人员的家庭成员符合条件的人员，按照审批程序合户，重新计发低保金。若合户后不符合条件的，注销其低保待遇。
通过开展自查自纠活动，严格做到“审批及时、注销及时”的动态管理，并形成常态，做到应保尽保、应退尽退。
二、档案完善，对每位新申请低保人员要求先将档案组建完整，再行申报
从目前省厅统计台账提取的信息看，存在城乡低保对象多人填报同一身份证号码、家庭成员信息缺失、一人多次享保（既享受低保又享受五保）等误差，如果审计中发现这些误差，势必会引发跟踪审计、增加工作量、追究有关人员责任、损害我区民政部门良好形象等后果。因此，在核查审批过程中要做到程序规范、档案建全、信息完整。
三、准确填报和修改台账、全国最低生活保障信息系统
目前，每月第一周为承德市填报“全国最低生活保障信息系统”，我区已基本填报完成，但还有许多不足需要修改，如家庭收入超标，享受人员不全、金额错误等问题，请各乡、镇、街道民政办抓紧督促落实于2015年2月10日前将错误信息更正，与现金拨付表保持一致。民政局将于2015年3月再次组织全区民政工作人员学习“全国最低生活保障信息系统”，并下发台账填报表格，请各乡、镇、街道认真检查、学习，努力形成社会救助信息通过统计台账及时上报新常态。
四、建立健全督查考核机制
各乡镇、街办在推进城乡低保规范化管理过程中，一要完善“三公开”、“两审核两公示”制度，特别是在“阳光听证”工作中，必须做到有会议记录、有影像资料、有明确的听证结果；二要建设定期核实检查机制，定期开展月度、季度核查；三要加强绩效考核工作，确保我区城乡低保工作健康发展。
五、加强城乡低保政策宣传
各乡镇、街办要结合自查自纠活动，深入开展形式多样的城乡低保政策、操作规程等宣传活动，积极引导广大人民群众了解低保政策，推进城乡低保工作会过程接受社会监督。
2015年1月28日 |
