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关于印发《双滦区“社区减灾平安行”活动组织实施方案》的通知
各镇人民政府、各街道办事处,区政府各部门：
《双滦区“社区减灾平安行”活动组织实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00六年二月二十八日
双滦区“社区减灾平安行”活动组织实施方案
为贯彻落实国务院“应急管理科普宣教工作总体实施方案”，深入开展面向全社会的减灾宣传教育，国家减灾委员会、民政部决定在全国范围内广泛开展“社区减灾平安行”（包括城市社区居民委员会和农村村民委员会）活动。最大限度地减轻灾害损失，确保人民生命财产安全，维护灾区的社会稳定。按着承德市民政局《关于印发＜承德市“社区减灾平安行”活动的组织实施方案＞的通知》（承市民发［2006］）3号）的要求，结合我区实际，制定本方案。
一、总体目标
通过开展“社区减灾平安行”活动，增强社区群众减灾意识，普及减灾知识，提高社区群众避灾自救能力，避免或减轻灾害危害，保障人民群众生命和财产安全，创建一批减灾示范社区，提高基层减灾能力，促进和谐社会的建设。
二、活动内容
（一）减灾宣传教育
1.编制减灾科普读物、张贴画或音像制品。根据我区频发灾害的不同类型，结合我区各地的区域特点，针对公众避灾的基本常识和技能技巧，对社区居民进行广泛培训。编制减灾科普读物、张贴画或音像制品，向社区群众发放。内容力求简明扼要、通俗易懂。
2. 推广地方减灾经验、宣传成功减灾案例。对各镇、各街道办事处在社区减灾、农业减灾、工程减灾以及简单实用减灾技术等方面的成功经验和案例，进行认真总结、大力宣传和推广。
3.举办减灾知识竞赛。各镇、各街道办事处结合实际情况，开展中小学生和社区居民减灾知识竞赛。区民政局将适时举办全区性的减灾知识竞赛。
4.举办减灾摄影作品展。通过征集减灾摄影作品，提高公众对防灾减灾的忧患意识，透过图片使公众认识到灾害带给人们的巨大损失。
5.开展主题活动。利用10月份第二个星期三即“国际减灾日”和明年7月28日唐山大地震30周年纪念日，开展丰富多样的主题活动。
（二）自然灾害应急预案宣传和演练
1.完善自然灾害应急预案体系。在全区自然灾害应急预案修定的同时，各镇、各街道办事处要抓紧修订、制定本级的自然灾害应急预案，特别要制定行政村、社区一级的自然灾害应急预案。
2.宣传、解读自然灾害应急预案。各镇、各街道办事处要加大对自然灾害预案的宣传力度，通过编辑预案读本、举办专题讲座、召开座谈会等方式使公众认识到预案的启动、响应等基本程序，对其中的条文认真解读，使公众能够理解、读懂预案。
3.开展自然灾害应急预案演练。各镇、各街道办事处演练要小型化、有针对性、讲究实效，重点放在易发灾害的城市居民委员会或农村村民委员会。通过演练，检验预案的操作性，让社区群众真正掌握紧急避险、自救互救的常识和技能，提高社区的救灾应急能力。
（三）灾害应急管理及紧急救援培训
对社会公益机构、社会团体、社区居民、农村村民、志愿者、救援队伍等，各地要结合培训人员特点，开展多种类型的培训。在城市社区，培训的重点是家庭用电、用燃汽等防火知识、防震知识；在农村重点是防洪、防风、防泥石流等突发自然灾害的预防知识。
（四）创建减灾示范社区
按着市局制定的减灾示范社区标准。参加全市减灾示范区的评选活动。评选标准主要包括社区自然灾害应急预案制定和演练、减灾基础设施和装备、减灾知识普及率、志愿者队伍建设、减灾宣传栏的设置和使用等。在各地创建减灾示范社区活动的基础上，国家减灾委员会、民政部将通过专家评审、各省推荐、社区自荐等方式在全国评选100个左右的减灾示范社区。
三、组织实施
（一）组织领导
为确保活动的顺利开展并取得实效，区政府将成立“社区减灾平安行”活动领导小组，领导小组办公室设在区民政局。由区民政局承担具体工作，负责活动的组织、协调和指导；各镇、各街道办事处也要成立相应的组织机构，负责各地活动的组织开展。
（二）工作要求
各镇、各街道办事处要高度重视，加强领导，组织专门力量，制定切实可行的工作方案；要积极主动与有关部门沟通协调，形成合力，加强指导；要积极向地方党政领导汇报并取得支持；要向区“社区减灾平安行”活动领导小组办公室及时报送活动信息。
编辑：石晨曦 孙成伟 |
