双滦区人口和计划生育局
2015年上半年工作总结
2015年，双滦区人口计生局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、省、市人口计生工作会议精神，坚持计划生育基本国策，推进依法行政，强化为民服务，做好惠民工程，人口与计划生育工作扎实开展。
一、上半年工作完成情况
（一）低生育水平持续稳定。坚持计划生育党政“一把手”工程不动摇，严格落实人口目标管理责任制，与各乡镇、街道、承钢公司和各综治部门分别签订目标管理责任书。严格执行人口计生初审制度，在干部提拔使用、村级两委换届、个人入党和推荐党代表、人大代表、政协委员、劳动模范，以及在评先、评优、评奖时，实行“一票否决”制。上半年，对新一届村两委候选人预备人选的计划生育情况进行资格审查，共审查村书记、副书记、委员候选预备人选257人，审查村委候选人378人。
上半年，全区共出生人口863人，人口出生率6.07‰，符合政策生育率94.44%，已婚育龄女子综合避孕率90.92，当年生育子女夫妇长效节育措施落实率80.02%，出生人口性别比为105：100，各项人口指标处于良好发展态势。
（二）利益导向机制逐渐完善。一是继续落实各项计划生育奖励政策。独生子女父母退休职工3000元一次性奖励、农村和城镇无业人员独生子女父母奖励、符合规定可以生育第二个子女而自愿不再生育夫妇1000元一次性奖励、奖励扶助特别扶助奖励政策继续落实，全区共有670人享受奖励扶助政策、141人享受特别扶助政策。上半年，为93名农村独生子女办理中高考加分事项。二是开展计划生育救助活动。对独生子女死亡伤残家庭、独生子女父母死亡伤残家庭、寒门学子、计划生育贫困户、流动人口计生特困家庭进行广泛救助。上半年，发放救助金11.72万元。三是严格落实优先优惠政策。人口计生局、民政局、财政局、卫生局、人社局和住建局联合出台《关于进一步落实计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施细则》，各部门制定普惠政策时，均能体现对计划生育家庭优先和优惠。
（三）技术服务扎实开展。一是规范计划生育技术服务，完善规章制度，落实管理责任制，半年完成各类手术311例，无医疗事故和并发症发生。二是孕前优生健康免费检查工作顺利开展，截止目前，已检查487对待孕夫妇，其中高风险人群15人，建立了高风险人群跟踪随访档案。三是已婚育龄妇女生殖健康检查工作全面启动，截止目前，已为9844名已婚育龄妇女提供了检查服务，累计查出各类疾病919例，并给予了相应的治疗或转诊治疗建议。
（四）依法行政不断深化。一是规范审批程序，提高行政服务水平。上半年，共办理再生育审批事项199件，其中单独二孩49件，办结率100%。二是严格依法行政。在社会抚养费征收管理过程中，建立健全监督机制，对征收政策、征收标准等情况进行公示，接受监督。上半年，全区政策外生育立案18件，结案14件，结案率为77.78%。
（五）出生人口性别比治理进一步强化。不断加强计生部门“三级两全包保责任制”、卫生部门“出生婴儿实名登记”等各项制度落实，定期召开性别比治理工作专项调度会，对出生人口数据进行分析，查找原因，制定改进措施。加强终止妊娠手术管理，严厉打击“两非”行为。上半年，全区出生人口性别比为105：100。
（六）流动人口服务管理水平明显提升。一是将流动人口纳入免费计划生育基本技术服务、生殖健康检查、孕前优生健康检查和计划生育公益金救助范围。上半年，免费孕前优生健康检查服务流动人口待孕夫妇4对，免费放置宫内节育器123人，救助流动人口计生贫困家庭54户，发放“大礼包”30余份。二是开展“关爱留守儿童活动”。计生局组织开展为留守儿童献爱心活动，对我区的留守儿童进行走访慰问，并与留守儿童比较集中的西地乡前营小学结为联系点，在“六一”儿童节期间，为前营小学送去了价值6000余元的台式电脑和图书。三是开展流动人口服务专题活动。在流动人口比较集中的承钢公司和宜家旺国际广场分别建立“流动人口之家”，定期开展活动，为流动人口提供优质的服务。
（七）党风廉政建设工作积极有效开展。一是研究制定《双滦区人口和计划生育局关于落实党风廉政建设责任制规定的实施方案》，单位主要领导与班子成员、班子成员与各科室签订了“党风廉政建设责任书”，对党风廉政任务进行细化分解，责任到人，落实到有关股室。完善制定党风廉政建设责任制等各项制度。二是推行阳光政务，继续开通“12356”阳光计生热线，及时解答群众来电咨询。三是深入开展计生“双评”活动，发放调查问卷1500余份，群众满意率为96%以上。四是开展阳光计生行动示范乡镇创建活动， 2015年底所有乡镇达到阳光示范乡镇标准。
二、下半年工作谋划
（一）强化多重手段，切实稳定低生育水平。继续坚持人口目标管理责任制，进一步加大政策宣传力度，促进更多育龄群众生育观念的转变；加大政策外生育案件的查处力度，严格依法行政，奖励少生和处罚多生并重，以确保市下达各项人口指标全面完成。
（二）加强基层培训，提高队伍整体素质。针对部分乡镇（街道）、村（社区）计生工作人员调换，关键岗位薄弱现象，区人口计生局将加强基层培训，组织各股室业务骨干深入各乡镇、办事处开展计生业务和法律法规集中培训活动，提升基层人员工作能力。
（三）开展三项工作，落实计划生育服务全覆盖。进一步规范避孕方法知情选择和同意制度，完善手术操作和各项规章制度，确保无计划生育手术医疗事故和并发症发生。积极推进2015年孕前优生健康检查工作，按时完成任务。继续抓好生殖健康免费服务，完成对农村已婚育龄妇女80%的服务目标的同时，实现对城市人口和流动人口的全覆盖。
（四）深化“双居”工程，推进流动人口公共服务均等化。全区实现国家规定的基本技术服务、免费孕前优生健康检查、生殖健康咨询指导和检查、药具免费发放全覆盖、流动人口计划生育特困家庭救助，加快流动人口市民化进程，进一步优化人口发展环境。
（五）加强协会建设，推进计划生育群众自治工作。结合村委会换届选举工作，指导基层建强村级计生协组织，选好会长，配强秘书长。以创建优秀“会员之家”为抓手，加强协会活动阵地建设，规范基层计生协工作。继续开展群众自治、生育关爱、亲情关怀和群众性宣传教育等活动。
2015年6月29日 |
