第一条 为完善行政执法程序，规范行政行为，保障执法公平公正。根据有关法律法规和省有关规定，结合卫生计生执法工作实际，制定本规定。
第二条 我局实施行政检查、行政处罚、行政征收、行政强制等行政执法活动，适用本规定。
第三条 全过程记录是指行政执法机关及其执法人员通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录的活动。
文字记录方式包括行政执法文书、调查取证相关文书、鉴定意见、专家论证报告、听证报告、内部程序审批表、送达回证等书面记录。音像记录方式包括采用照相、录音、录像、视频监控和执法记录仪同步录音录像等。
第四条 行政执法全过程记录应坚持合法、客观、公正的原则。执法记录全过程记录应当全面、准确、真实、完整，执法文书应当符合文书制作规范的要求，声像信息不得剪接、删改。
第五条 行政执法全过程记录应当从所要进行的执法事项开始时记录，至执法事项办结后结束。涉及对当事人监督检查和调查取证的，应当记录表明身份的过程。
第六条 行政执法各个环节应当按照国家和省文书制作要求制作执法文书。所有文书均应当由相关责任人、责任单位及有关人员签字或盖章，不得缺项漏项。
第七条 除不适宜音像记录的，涉及下列事项的，执法人员应采用录音录像记录：
（一）处罚事项的现场检查、调查取证；
（二）对责令改正情况的回访核查；
（三）容易引起行政争议的简易程序执法行为；
（四）留置送达文书；
（五）需要记录的其他行政执法过程。
录音录像资料反映的起止时间应当与相应文字记载的起止时间一致。
第八条 在行政执法中遇有下列情形，可以停止使用全过程录音录像设备：
（一）涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的；
（二）因天气等自然原因无法使用的；
（三）其他不可抗力因素不能使用的。
对上述情况，行政执法人员应当在执法结束后及时制作工作记录，写明无法使用的原因和依据，报本单位主要领导审核后，一并备案存档。
第九条 执法股室或单位应建立健全行政执法案卷，明确专门人员负责全过程记录文书、设备装备和录音录像资料的归档、保存和使用。
第十条 行政执法人员应当在执法活动结束后24小时内，将全过程记录的录音录像资料信息交指定人员，按要求将信息储存至执法信息系统或者本股室（单位）专用存储器保存，不得由办案人员自行保存。
如遇特殊情况不能移交的，需经主管领导批准延期移交。
第十一条 同步录音录像资料信息保存期限不少于2年。当事人对行政执法人员现场执法、办案有异议或者投诉、上访，阻碍依法执行公务以及其他重要情况的应长期保存。刻录光盘保存的，应当制作一式两份，在光盘标签或者封套上标明制作单位、制作人、制作时间、执法活动或案件名称及编号等主要信息。
其他文书信息按照有关规定的时限保存。
第十二条 执法活动或案件办结后，应当按照档案管理规定及时组卷，连同同步录音录像资料一并移交档案管理部门保管。
因工作需要调用行政执法全过程记录须经主管领导同意，并登记后，方可调用。
第十三条 开展行政执法活动，有下列情形之一，依照有关规定追究相关责任人的责任：
（一）不制作或不按要求制作执法全过程记录的；
（二）违反规定泄露执法记录信息造成严重后果的；
（三）故意毁损，随意删除、修改执法全过程中文字或音像记录信息的；
（四）不按规定储存或维护致使执法记录损毁、丢失，造成严重后果的。 |
