根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》和《河北省建设工程质量安全事故应急救援管理规定》等有关规定，结合本区情况，制订承德市双滦区特大建设工程安全事故应急救援预案（以下简称应急救援预案）。
一、应急救援范围
我区建设工程新建、扩建、改建活动中，发生一次死亡10人以上的特大建设工程安全事故，适用本应急救援预案。
二、应急救援组织及职责
（一）应急救援指挥部。为加强对特大建设安全事故应急救援工作的组织领导，成立应急救援指挥部，建设局局长任应急指挥部指挥长，建设局分管建筑市场的副局长、局办公室主任任副指挥长，建管办主任、总工程师、工程股股长、安全监督站站长及监理公司经理任指挥部成员，主要职责是指挥、协调全区建设工程特大安全事故应急救援处置工作。
（二）应急救援指挥部下设一室四组。既应急救援办公室、应急救援专家组、救援组、预备救援组、设备保障组。
1、应急救援办公室。办公室设在安全监督站，为指挥部常设机构。办公室主任由安全监督站站长担任。办公室成员由局办公室副主任和建管办副主任、招标办副主任、监理公司副经理组成。主要责任是担负指挥部日常工作，督导应急救援机构的日常准备与演练；接警后的事故判断与启动应急程序后的指挥协调；信息的传递；应急救援程序终止后的善后工作。
2、应急救援专家组。为加强对事故应急救援处置的科学、有效性，成立应急救援专家组。组长为总工程师、副组长为工程股股长，由本区各类专业的技术权威人士组成。主要职责是预测特大建设安全事故隐患，在处理事故现场针对技术问题提出应急救援处置对策，为指挥部决策提供科学依据。
3、应急救援组。现场应急救援组由承德天工建筑安装工程有限责任公司负责组成，局建管办主任任组长，公司负责人任副组长，负责担负全区救援任务。公司设置应急救援值班室，由安全部门负责人负责日常工作。救援组人员定为20人，配备常备器材（消防铁锹、十字镐、消防斧、撬杠、铁锤、手持电动切割机等）。主要职责是：担负事故现场抢救、清理事故现场、消除事故隐患的任务。
4、应急预备救援组。应急预备救援组是事故救援的机动救援力量，由双滦建筑公司负责组成。监理公司经理任组长，公司负责人任副组长，应急救援办公室设在该公司安全部门，由安全部门负责人负责日常工作。预备救援组成员定为20人，主要负责是担负事故机动应急救援任务。
5、应急救援设备保障组。应急救援设备保障组由双滦区交通局工程处组成，局工程股股长任组长，工程处负责人任副组长，应急救援办公室设在该处安全部门，由安全部门负责人负责日常工作。主要职责是担负事故应急救援大型设备（吊车、装载机、挖掘机、照明灯具等）的保障，救援设备日常维护保养。
三、日常准备与预防
各组应在应急救援指挥部统一领导和应急办公室协调下，做好特大建设安全事故日常应急准备和救援工作。
1、专业备勤：根据建设行业的工作特点，针对可能发生的建设工程突发事件和事故，制定完善各项职责、不同情况的预防措施和应急救援程序，建立应急救援人员、设备档案，编订应急处置预案，组织培训与演习。
2、日常备勤：应急指挥部各成员做到24小时联络畅通；应急指挥部办公室值班人员和应急队伍做到人员、车辆24小时备勤，保证通讯畅通，各种装备、物资、工具等及时到位。
3、人员与机械设备变更应及时报应急办公室备案。
四、应急办法与措施
（一）应急救援程序
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